Los días 15 y 16 de abril se celebraron en Jerez unas Jornadas Técnicas sobre el Transporte Urbano, organizadas por ATUC (Asociación de Empresas Gestoras de Transporte Urbano Colectivo ) y por COJETUSA, concesionaria del transporte urbano en Jerez de la Frontera. Las Jornadas son un encuentro entre operadores y de éstos con proveedores, además de una puesta al día de conocimientos y un intercambio de experiencias. En base a los tres bloques temáticos desarrollados- urbanismo y transporte, transporte urbano en Europa y la financiación-el objetivo de las Jornadas era conseguir incentivar el uso de transportes colectivos para así contribuir al desarrollo sostenible de las ciudades y al bienestar de los ciudadanos. Es una tarea dificil y compleja. Se ha demostrado que la mejora del transporte y la no actualización de tarifas no son suficientes para conseguir un cambio de hábitos.

En el primer tema, titulado "Urbanismo y Transporte", se debatió la relación entre la planificación urbanística de las ciudades con la movilidad y sostenibilidad. Varios de los presentes demostraron la disminución del uso del transporte público en las ciudades con mayor dispersión urbana y menor densidad, urbes donde existe un mayor índice de motorización. Igualmente se trató de la limitación de acceso de los vehículos privados a determinadas zonas, y por distintos sistemas, según cada ciudad que lo ha implantado. Lo cierto es que, a pesar de estas experiencias, los datos dicen que en los últimos años el vehículo privado ha ganado, en proporción, más adeptos que el transporte público colectivo, el taxi, las bicicletas o traslados a pie. Hay que seguir trabajando en este importante tema sobre qué medidas tomar para orientar las ciudades hacia el transporte público.

"Transporte Urbano en Europa" fue el tema de la segunda mesa de trabajo. Cada país tiene una organización propia de acuerdo a su funcionamiento económico, social y político. En los últimos diez años en la mayoría de los países europeos ha habido una actualización de conceptos, no así en España. La mayoría del mercado europeo está en manos de empresas públicas y en todos los casos -excepto en España- el transporte urbano es un problema estatal y no meramente municipal. El dato es importante porque significa que la financiación es un problema del Estado y se dispone de organismos nacionales que regulan la adecuación de la oferta a la demanda, siendo las autoridades locales las que aplican las políticas generales, las que definen y controlan el día a día, limitándose a cumplir con las coordenadas de financiación marcadas y las recomendaciones de los organismos centralizados. En España, la posibilidad de hacer una ley estatal reguladora entra en contradicción con el Estado de las Autonomías y su capacidad organizativa y de gestión, y en consecuencia son los Ayuntamientos los que están implicados en la financiación del transporte urbano.

El tercer bloque de las Jornadas se centró en la financiación, uno de los problemas no resueltos y más complicados. La aparición de los contratos-programa y de los consorcios de transportes como organismos planificadores son las líneas por las que hemos de caminar, pero los retrasos en las negociaciones y firmas ocasionan graves desviaciones presupuestarias y, en consecuencia, elevados déficits provocados por los altos costes financieros, la disminución de ingresos tarifarios y el incremento de los costes de explotación.

En este capítulo de la financiación hemos iniciado una línea que hay que consolidar, pero en la que reivindicamos un mayor compromiso de las administraciones con el transporte público, contando además con las connotaciones medioambientales, con el gasto energético que va en aumento, con la pérdida económica y de tiempo, el aumento del stress, de las disfunciones sociales, y en general por el deterioro de la funcionalidad urbana. Son muchas las medidas que se pueden tomar desde ese compromiso y coordinación que reivindicamos, medidas como -por poner un buen ejemplo entre otros muchos- incluir un informe relativo al transporte público a la hora de aprobar un Plan Parcial, informe que podría contribuir a mejorar nuestra calidad de vida como ciudadanos.

Las Jornadas celebradas en Jerez han sido interesantes y aclaratorias, han servido también para animarnos y confirmarnos en la línea de trabajo que estamos siguiendo en el presente. Nuestros colegas de TITSA en Tenerife tienen ahora el encargo de preparar las próximas Jornadas para el próximo año. Desde aquí les alentamos y les brindamos nuestra colaboración.